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新疆:重點支持南疆紡織服裝產業發展
發佈日期:2018-05-05 13:56:48

今年,國家和新疆自治區紡織服裝產業專項資金將優先支持各地服裝、家紡、針織等終端產業發展,支持這些生產企業參加俄羅斯、中亞等國外各類展會、開展跨境電子商務、開拓國際市場等;控制棉紡產能過快增長,促進棉紡織產業高質量發展,重點支持南疆四地州紡織服裝產業發展。新疆生產建設兵團按照“穩定現有政策、調控棉紡產能、堅持就業第一、南疆優先”的原則參照執行。

這是4月4日新疆紡織服裝產業促進就業工作電視電話會議公佈的消息,同時發佈《關於進一步完善自治區紡織服裝產業政策的通知》和《自治區發展紡織服裝產業帶動就業2018年行動方案》,要求自公佈之日起在全疆實施。

推動紡織服裝產業高質量發展

新疆自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾指出,要貫徹落實黨中央治疆方略,聚焦社會穩定和長治久安總目標,打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,持續推動紡織服裝產業高質量發展。

新疆今年重點支持南疆四地州紡織服裝產業發展:對地方政府投資建設、用於發展服裝、家紡、針織等終端產業的衛星工廠、扶貧車間,就業人數超過50人以上的生產廠房適當補貼;對上述終端產業生產企業,按照每50名員工1個名額的比例享受人才引進補貼,補貼標準是每人每年5萬元,補貼3年;對服裝、家紡、針織、地毯、產業用紡織品等終端產業生產企業,按照出疆產品銷售額的4%給予出疆運費補貼;喀什地區、和田地區、克州新建擴建超過5萬錠以上的棉紡項目可享受現有棉紡產業政策。

各類紡織服裝企業吸納新疆籍人員就業的,按照每人5000元的標準,分3年給予新增就業補貼,即第一年2000元/人、第二年1000元/人、第三年2000元/人;對於基礎設施和標準廠房建設、企業產品運費、電費、員工崗前培訓和新增就業、社會保險、貸款貼息等方面,繼續給予必要的政策支持。

發展高水平、清潔化的印染產業,推進新建印染項目和全產業鏈紡織服裝企業印染環節向阿克蘇、庫爾勒、石河子、阿拉爾聚集,打造以烏魯木齊國際服裝服飾展示交易平臺爲核心的商貿物流中心,推廣“衛星工廠+農戶”等模式,扶持民族特色服裝家紡產業發展,加快建設新疆紡織交易市場。

自4月起新疆暫停開工在建的棉紡項目委託國家行業機構評估,裝備和技術達到國內先進水平且具有一定生產規模的棉紡項目,允許繼續建設,建成後可享受現有棉紡產業扶持政策。除喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州(簡稱“克州”)外,其他地、州、市新建擴建的棉紡項目不再享受現有棉紡產業扶持政策。3月31日前建成投產的棉紡產能,繼續執行現有政策,分三年通過技術改造、兼併、重組、置換等方式,逐步淘汰3萬錠以下(含3萬錠)規模、裝備落後的棉紡產能。

另自2018年1月1日起,終止執行紡織企業使用新疆地產棉給予補貼的政策。

差異化引導產業向南疆聚集

今年初公佈的《新疆紡織服裝產業發展規劃(2018~2023年)》提到,到2023年將達到棉紡產能2000萬錠的規模,織機超過5萬臺,針織面料25萬噸,服裝服飾達到8億件(套),全產業鏈就業容量達100萬人,其中南疆勞動力就業人數達65萬人以上。通過差異化、精準化傾斜政策,引導產業向南疆聚集,重點支持南疆四地州棉紡、化纖、織造、服裝、家紡、針織等項目建設,促進南疆地區就地就近就業。

今年在喀什地區、和田地區、克州、阿克蘇地區柯坪縣、烏什縣,開展支持“教育培訓中心+”發展紡織服裝等勞動密集型產業試點工作,由地方政府投資建設,對服裝、家紡、針織等勞動密集型企業的生產廠房適當補貼;爲教轉人員提供培訓崗位的這幾類勞動密集型企業,可享受產品銷售額4%的運輸補貼,可按培訓教轉人員人數,每人1800元補貼培訓費。

新疆1~2月紡織工業生產運行數據顯示,規模以上紡織企業完成增加值13.65億元,比上年同期增長6.6%。此間三大行業生產情況中,紡織業完成增加值10.32億元,比去年同期增長17.2%;紡織服裝服飾業完成增加值0.56億元,比去年同期增長57.9%;化學纖維製造業完成增加值3.1億元,比去年同期下降16%。這兩個月的出口交貨值達2.04億元,出口由去年同期下降35.4%轉爲增長2.2倍。

本月初公佈的新疆2017年國民經濟和社會發展統計公報顯示:去年棉花種植面積3326.20萬畝,增長2.9%;全區規模以上工業增加值中十大重點產業增加值的比重,紡織佔3.4%;自治區重點監測的十大產業,紡織工業104.99億元,增長19.8%。

阿克蘇地區農業局最近表示,作爲棉花種植大區,阿克蘇將優化棉花區域佈局和品種結構,今年種植面積控制在720萬畝內,比去年同期少70萬畝。未來這3年,將在阿克蘇市、沙雅縣、阿瓦提縣等七縣(市)建設高標準棉田示範區300萬畝。至於節省出來的土地,用於探索林下經濟多樣化種植模式,實現農村經濟多元化發展。

博樂市是新疆優質棉出口基地之一,作爲“一帶一路”重要節點城市,其境內金三角工業園區離阿拉山口口岸僅30公里,由此可穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白羅斯、波蘭,直抵德國、荷蘭,與貫穿俄羅斯的第一座亞歐大陸橋相比,運距縮短2000公里。博州最近公佈紡織重點招商項目,涉及高檔純棉面料加工、醫用脫脂棉和化妝棉生產線、羊絨精紡呢絨和粗紡羊絨針織加工等項目。